10.1 La nomination et la destitution des Gouverneurs
10.1 The appointment and dismissal of the Governors
Les Wulah sont nommés par le calife, tandis que les ‘Aamileen sont nommés par le calife et par les Wulah s'ils sont délégués pour le faire. Les conditions requises pour les Wulah et les ‘Aamileen sont les mêmes que celles des Assistants. Ils doivent être musulmans, hommes, libres, matures, sains d'esprit et justes, ainsi que compétents dans leur tâche, et ils doivent être choisis parmi les musulmans pieux et influents.
The Wulah are appointed by the Khaleefah, whereas the ‘Aamileen are appointed by the Khaleefah and by the Wulah if they are delegated to do so. The conditions required for the Wulah and ‘Aamileen are the same as those of the Assistants. They should be Muslim, male, free, mature, sane and just, as well as competent in their task, and they should be chosen from among the pious and the influential Muslims.
C'était le Messager d'Allah ﷺ qui nommait les Wulah et les émirs des pays. Il (SWT) les nommait sur une Wilayah entière, comme ce fut le cas pour Amr Ibnu Hazm lorsqu'Il le nomma sur l'ensemble du Yémen. Dans certains cas, le Messager d'Allah ﷺ nommait un Waali sur une partie de la Wilayah, comme ce fut le cas pour Mu’az bin Jabal et Abu Moussa. Le Messager d'Allah ﷺ envoya chacun d'eux dans une partie différente du Yémen, chaque partie étant indépendante de l'autre, et Il leur dit :
It was the Messenger of Allah (pbuh) who used to appoint the Wulah and the Ameers of the countries. He (swt) used to appoint them over a whole Wilayah as in the case of Amr Ibnu Hazm when He appointed Him over the whole of Yemen. In some cases, He (pbuh) used to appoint a Waali over a part of the Wilayah as was the case with Mu’az bin Jabal and Abu Moussa. He (pbuh) sent each one of them to a different part of Yemen, each part independent of the other, and He said to them:
« Soyez doux et ne soyez pas durs, annoncez de bonnes nouvelles et ne faites pas fuir les gens, et aidez-vous les uns les autres. » [Narré par Al-Bukhari] Dans une autre narration, lui ﷺ a ajouté : « et coopérez les uns avec les autres. » Quant à la preuve concernant le fait que le Waali est autorisé à nommer les ‘Aamileen au sein de sa province (Wilayah), cela est tiré du fait que le calife se réserve le droit de déléguer la nomination des ‘Aamileen au Waali.
“Be gentle and do not be harsh, bring glad tidings and do not drive people away and do help each other.” [Narrated by Al-Bukhari] In other narration, He (pbuh) added; “and co-operate with each other.” As for the evidence regarding the fact that the Waali is permitted to appoint the ‘Aamileen within his Wilayah, this is taken from the fact that the Khaleefah reserves the right to delegate the appoinment of ‘Aamileen to the Waali.
Concernant les preuves relatives aux conditions requises pour le poste de Waali étant les mêmes que celles de l'Assistant délégué, cela est extrait du fait que le Waali est semblable au Mu’awin (l'Assistant) : il est un délégué du calife dans les affaires de gouvernance. Par conséquent, il est un dirigeant et il doit remplir les mêmes exigences que le calife. Il doit être un homme, car le Messager d'Allah ﷺ a dit : « Les peuples qui nomment une femme pour avoir une Wilayah sur leur Amr (affaires) ne réussiront jamais. » [Narré par Al-Bukhari d'après Abi Bakra] Ici, le mot Wilayah signifie le commandement ; et le mot Amr, lorsqu'il est utilisé dans le contexte de la Wilayah, signifie le commandement et l'autorité. Il doit également être un homme libre, car l'esclave ne se possède pas lui-même, il ne peut donc pas être un dirigeant sur les autres. Il doit également être musulman, car Allah (SWT) dit : « Allah ne donnera jamais l'autorité aux mécréants sur les croyants. » [TMQ An-Nisa’: 141]
Regarding the evidence about the conditions required for the Waali’s post being the same as those for the delegated Assistant, this is extracted from the fact that the Waali is like the Mu’awin (the Assistant) He is a deputy to the Khaleefah in ruling matters. Therefore, He is a ruler and He should fulfil the same requirement of the Khaleefah. He should be male, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “People who appoint a woman to have a Wilayah over their Amr (affairs) shall never succeed.” [Narrated by Al-Bukhari on the authority of Abi Bakra] Here the word Wilayah means ruling; and the word Amr, when used in the context of Wilayah, means ruling and authority. He should also be a free man, for the slave does not own himself, thus He cannot be a ruler over others. He should also be Muslim, for Allah (pbuh) says; “Allah will never allow authority to the disbelievers over the believers.” [TMQ An-Nisa’: 141]
Il doit également être mature et sain d'esprit, car le Messager d'Allah ﷺ a dit : « Trois types de personnes sont exemptés de la peine... » et ils incluent « ...l'enfant jusqu'à ce qu'il soit mature et le fou jusqu'à ce qu'il soit guéri. » [Narré par Abu Dawood] Quiconque n'est pas passible de peine ne peut être tenu pour responsable, et si la peine est levée, sa responsabilité l'est aussi ; par conséquent, il ne peut assumer la responsabilité de l'exécution des règles, c'est-à-dire exercer l'autorité. Une autre condition est que le Waali doit être juste, car Allah (SWT) en a fait une condition pour le témoin, et il y a plus de raisons pour que ce soit une condition requise pour le dirigeant, car Allah (SWT) dit : « Ô vous qui croyez, si un Fasiq (pécheur) vient à vous avec une nouvelle, alors vérifiez-la. » [TMQ Al-Hujurat: 6] Ainsi, la vérification a été ordonnée lorsqu'un Fasiq apporte une nouvelle, et le dirigeant devrait être de ceux dont le verdict est pris sans vérification. Par conséquent, il serait interdit que le dirigeant soit issu de ceux dont la parole n'est pas acceptée sans vérification lorsqu'il juge. Il est également une condition pour le Waali d'être compétent et capable d'accomplir les tâches de gouvernance qui lui ont été assignées. Ceci parce que le Messager d'Allah ﷺ a dit à Abu Dharr lorsqu'il a demandé une nomination sur une province (Wilayah) :
He should also be mature and sane, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “Three types of people are exempt from punishment...” and they include “...the child until He is mature and the insane until He is cured.” [Narrated by Abu Dawood] Whoever is not punishable cannot be accountable, and if punishment is lifted so is his accountability, therefore He cannot take the responsibilty of executing rules i.e. take the authority. Another condition is that the Waali must be just, for Allah (swt) has made it a condition for the witness, and there is more reason for it to be a condition required for the ruler, because Allah (swt) says; “O you who believe, if a Fasiq (sinner) came to you with some news then do verify it.” [TMQ Al-Hujurat: 6] So verification has been ordered when a Fasiq comes with the news, and the ruler should of those whose verdict is taken without verification. Therefore, it would be forbidden that the ruler be from among those whose word is not accepted except after verification when He judges. It is also a condition for the Waali to be competent and able to perform the ruling tasks that have been assigned to him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) said to Abu Dharr when He requested appointment over a Wilayah:
« Je pense que tu es faible. » Une autre version dit : « Ô Abu Dharr ! Tu es faible et ce poste est un dépôt. » [Tous deux sont rapportés par Muslim d'après Abu Dharr] Cela sert de preuve que celui qui est faible, c'est-à-dire incompétent, n'est pas apte à être un Waali.
“I think you are weak.” Another narration says; “O Abu Dharr! You are weak and this post is a trust.” [Both are narrated on the authority of Muslim on the authority of Abu Dharr] This serves as evidence that He who is weak, i.e. incompetent is not fit to be a Waali.
Le Messager d'Allah ﷺ choisissait ses Wulah parmi les bonnes personnes, et parmi ceux qui possédaient la science et étaient reconnus pour leur piété. Il les choisissait parmi ceux qui étaient experts dans leur domaine, et qui remplissaient les cœurs des gens de foi (Iman) et de respect pour l'État. Sulayman Ibnu Barida a rapporté d'après son père qu'il a dit : « Chaque fois que le Messager d'Allah ﷺ nommait un émir sur une armée ou une expédition, il lui conseillait de craindre Allah et d'être bon envers les musulmans qui l'accompagnaient. » [Narré par Muslim] Puisque le Waali est, en fait, un émir sur sa province (Wilayah), le hadith s'appliquerait alors également à lui.
The Messenger of Allah (pbuh) used to select his Wulah from among the good people, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their field, and who would fill people’s hearts with Iman and respect for the State. Sulayman Ibnu Barida reported on the authority of his father that He said; “Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed an Ameer over an army or an expedition, He used to advise Him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him.” [Narrated by Muslim] Since the Waali is, in fact, an Ameer over his Wilayah, the Hadith would then apply to Him as well.
Quant à la destitution du Waali, celle-ci incomberait au calife, et à la majorité des habitants de sa province (Wilayah) ou à leurs représentants s'ils manifestaient leur mécontentement à son égard. C'est le calife qui le destitue. Cela est dû au fait que le Messager d'Allah ﷺ a destitué Mu’az bin Jabal du Yémen sans aucune raison, et qu'Il ﷺ a destitué Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami, son ‘Amil sur Bahreïn, parce que la délégation d'Abdu Qays s'était plainte de lui. ‘Umar ibn Al-Khattab avait l'habitude de destituer les Wulah avec ou sans raison. Il a destitué Ziad Ibnu Abi Sufyan sans donner de raison, et Il a destitué Sa’d Ibnu Abi Waqqas parce que les gens s'étaient plaints de lui, puis il a dit : « Je ne l'ai pas destitué pour incompétence ou trahison. » Cela prouve que le calife se réserve le droit de destituer le Waali whenever il le souhaite si les habitants de sa province (Wilayah) déposent une plainte contre lui.
As for the dismissal of the Waali, this would be up to the Khaleefah, and the majority of people in his Wilayah or their representatives if they showed discontent towards him. It is the Khaleefah who removes him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) dismissed Mu’az bin Jabal from Yemen without any reason, and He (pbuh) removed Al-Ala’ Ibnul- Hadhrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar ibn Al-Khattab used to dismiss the Wulah with or without reason. He dismissed Ziad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and He dismissed Sa’d Ibnu Abi Waqqas because the people complained about him, and then said; “I did not remove Him because of incompetence or betrayal.” This proves that the Khaleefah reserves the right to remove the Waali whenever He wished if the people living in his Wilayah filed a complaint against him.